- 1 位家人所需收入
- 10.651,68 欧元
- 每年;每多一人加 3.550,56
- 申请前的居留时间
- 2 年
- 未成年子女不需要
- Prefettura 答复期限
- 150 天
- 法律规定;实际上常常更久
- 住房
- 每人 14 平方米
- 前 4 人,之后每人 10 平方米
本页内容
要点
- 可以接配偶、未成年子女、完全丧失劳动能力的成年子女,父母很少获批。
- 兄弟姐妹、祖父母、叔伯舅姨和侄甥不能通过家庭团聚来。
- 申请前须合法居留满 2 年,未成年子女除外。
- 接 1 位家人,最低年收入从 10.651,68 欧元起。
- 住房须为前 4 人每人 14 平方米。
- nulla osta 在网上申请。按法律 150 天内答复。
你需要什么
- Permesso UE di lungo periodo 或有效期至少 1 年的居留许可
- 用于网上申请的 SPID 或 CIE
- CU、报税单或工资单
- 住房合同和 idoneità alloggiativa 证明
- 经过翻译和认证的出生证明或结婚证明
- 2 张 16 欧元的 marca da bollo(印花税票)
想马上知道你是否符合条件?使用家庭团聚条件检查:分 3 步检查居留许可、收入和住房。
我可以接谁来意大利?
你可以接妻子或丈夫(年满 18 岁且未分居)、未满 18 岁的子女、完全丧失劳动能力的成年子女,只有在少数情况下才能接由你赡养的父母。兄弟姐妹、祖父母、叔伯舅姨、侄甥和堂表亲都不能通过家庭团聚来。
ricongiungimento familiare: 把家人从国外接来(家庭团聚) 适用于以下家人(Testo unico immigrazione 第 29 条):
- 配偶(il coniuge):年满 18 岁,未依法分居。与你登记民事结合的人也可以。
- 未成年子女:包括配偶的子女或非婚生子女,且未婚。如果另一位父母在世,需要其同意。
- 成年子女:只有完全丧失劳动能力、无法自理生活时才可以。
- 父母:由你赡养,条件非常严格,详见下文。
不能接来的有兄弟姐妹、祖父母、叔伯舅姨、侄甥和堂表亲。这是最常见的问题,答案是不能。这条规定适用于非欧盟公民。意大利公民或欧盟公民的家人适用其他规则。
有多位妻子的人只能接一位妻子。如果已有一位妻子住在意大利,另一位就不能来。
我要在意大利住多久才能申请?
自 2024 年起,申请与配偶、成年子女和父母团聚之前,须在意大利连续合法居留满 2 年。未成年子女不用等待。有难民身份或辅助保护的人,接任何家人都不用等待。
这条规定来自第 145/2024 号法令(Testo unico 第 28 条第 1-bis 款)。很多人直到尝试申请时才知道。
"连续"是指没有中断:居留许可必须一直有效,续签期间也一样。短期出国如何计算目前还不明确。如果你有过没有居留许可的时期,申请前先问 Sportello Unico。
例子:萨米尔从 2025 年 3 月 10 日起持有第一张工作居留许可。他可以马上为 8 岁的儿子申请。为妻子申请则要从 2027 年 3 月 10 日起。
我需要哪种居留许可?
需要 permesso UE per soggiornanti di lungo periodo,或者因雇佣或自雇工作、庇护或保护、学习、科研、宗教或家庭原因获发的有效期至少 1 年的居留许可。只有庇护申请回执的人还不能申请家庭团聚。
短期许可不够,例如几个月的季节工。如果你的居留许可快到期,先申请rinnovo: 同一居留,新的到期日(续签):办理期间居留许可必须一直有效。证件期限提醒能帮你记住。
需要多少收入?
2026 年的门槛是 assegno sociale,每年 7.101,12 欧元,每接一位家人再加一半(3.550,56 欧元)。接 1 位家人需要 10.651,68 欧元,2 位需要 14.202,24 欧元,3 位需要 17.752,80 欧元。收入按税前计算。
| 要接来的家人人数 | 每年最低收入 | 按 12 个月约合每月 |
|---|---|---|
| 要接来的家人人数1 | 每年最低收入10.651,68 欧元 | 按 12 个月约合每月888 欧元 |
| 要接来的家人人数2 | 每年最低收入14.202,24 欧元 | 按 12 个月约合每月1.184 欧元 |
| 要接来的家人人数3 | 每年最低收入17.752,80 欧元 | 按 12 个月约合每月1.479 欧元 |
| 要接来的家人人数4 | 每年最低收入21.303,36 欧元 | 按 12 个月约合每月1.775 欧元 |
| 要接来的家人人数5 | 每年最低收入24.853,92 欧元 | 按 12 个月约合每月2.071 欧元 |
| 要接来的家人人数6 | 每年最低收入28.404,48 欧元 | 按 12 个月约合每月2.367 欧元 |
还有一条规则。接 2 个或以上未满 14 岁的孩子时,无论如何都需要至少双倍的 assegno sociale,即 14.202,24 欧元。按 2026 年的数值,这条规则从不会提高门槛:2 位家人的普通门槛本来就是 14.202,24 欧元。条件检查总是取两者中较高的一个。
法律怎么说。 计入的是合法来源的收入:雇佣工作、自雇工作、养老金。用 CU、报税单、工资单和合同来证明。
实际怎么操作。 如果你工作不满一年,还没有 CU,很多 prefettura 会要求雇主出具当年预计收入的声明和至少 3 张工资单。自雇的人要带报税单和会计师做的本年度账目。
注意很多网站上流传的一个错误:7.954,05 欧元不是 assegno sociale。那是最低养老金,与此无关。
可以加上同住的人的收入吗?
可以。你可以加上与你同住的家人的收入,例如已在意大利的父母或兄弟。按内政部的说法,即使你自己没有收入,只要同住家人的收入够,也可以申请。需要证明你们住在一起。
带上每位同住家人的 CU 或工资单,以及 Comune 开具的 stato di famiglia(家庭状况证明)。如果他的户籍登记在别的住址,prefettura 可能不计入这笔收入:先在 anagrafe: 市政府的户籍登记处,你在这里登记为居民 把户籍改好。
例子:拉希姆和弟弟在意大利住了 3 年。他持工作居留许可,每年挣 16.000 欧元。他想接妻子和 6 岁、9 岁的两个孩子。3 位家人的门槛是 17.752,80 欧元:他差 1.752,80 欧元。弟弟每年挣 14.000 欧元,和他住在一起。两人合计 30.000 欧元:收入足够。
我是定期合同或者领 NASpI,算数吗?
没有适用于所有人的统一书面规定。Prefettura 看的是全年收入是否稳定、可预期。很多 prefettura 不计入 NASpI,因为它期限很短。对于只剩几个月的定期合同,各办公室的做法不同。
在这一点上我们无法给你确定的数字。花钱办文件之前,先问你所在 prefettura 的 sportello unico immigrazione: prefettura负责家庭团聚和工作的窗口 或 patronato: 免费协助办理手续的机构:他们会告诉你本省接受什么。
多份兼职合同可以相加:算的是全年总收入。
我需要什么样的住房?
需要一套持有 Comune 开具的 idoneità alloggiativa 证明的住房。基本规则是前 4 个住户每人 14 平方米,之后每多一人加 10 平方米。只接一个未满 14 岁的孩子时,房主的书面同意就够了。
所有将来住在房子里的人都要算:你自己、已与你同住的人和要来的家人。这些数字来自意大利卫生部 1975 年 7 月 5 日的法令。
| 住户人数 | 最小平方米 |
|---|---|
| 住户人数1(单间公寓) | 最小平方米28 |
| 住户人数2(单间公寓) | 最小平方米38 |
| 住户人数2 | 最小平方米28 |
| 住户人数3 | 最小平方米42 |
| 住户人数4 | 最小平方米56 |
| 住户人数5 | 最小平方米66 |
| 住户人数6 | 最小平方米76 |
证明由 Comune 的技术办公室开具。费用是 2 张 16 欧元的印花税票,加上手续费,根据 Comune 不同约为 11 到 60 欧元。一般 30 天内办好,大城市也可能要 45 或 60 天。常常需要技术人员画的房屋平面图。idoneità alloggiativa 指南讲解如何申请。
可以用自有住房、有登记合同的租房、借用的房子(comodato)或有留宿声明的住房。只接一个随你生活的未满 14 岁孩子时,不需要证明:房主同意就够了(modello S1)。
怎么申请?
nulla osta 只能在网上申请,登录意大利内政部的 Portale servizi,使用 SPID 或 CIE。填写 modello S,并在表格中填入一张 16 欧元的印花税票。prefettura 通知你去交文件时,还需要第二张。
- 检查条件使用条件检查工具:居留许可、2 年、收入和住房。
- 申请 idoneità alloggiativa提前几个月向 Comune 申请。表格里需要填证明的日期。
- 开通 SPID 或 CIE没有数字身份就进不了门户网站。
- 填写 modello S在内政部 Portale servizi 上填写。提交前逐项核对。
- 等待通知Sportello Unico 会通知你带原件和第二张印花税票前往。
- 领取 nulla ostaPrefettura 会把它发给家人所在国家的意大利领事馆。
nulla osta: 某机构出具的书面许可 是 prefettura 出具的书面许可,说明家人可以来意大利。它由 sportello unico immigrazione: prefettura负责家庭团聚和工作的窗口 在 questura 审核后签发。门户网站是 portaleservizi.dlci.interno.it。如果你还没有数字身份,看看如何开通 SPID。
需要多长时间?
按法律,prefettura 须在申请后 150 天内签发 nulla osta。2025 年 10 月 4 日之前是 90 天。之后领事馆有 30 天办签证。实际上 prefettura 和领事馆两边加起来,时间常常长得多,有时要好几年。
法律怎么说。 第 146/2025 号法令把期限从 90 天延长到 150 天(Testo unico 第 29 条第 8 款)。部分 prefettura 的网页还没有更新。
实际怎么操作。 Progetto Melting Pot Europa 在 2025 年 6 月发布的报告 "Famiglie sospese" 记录了其跟进的 90 多个案例中的系统性拖延。2025 年 5 月,罗马法院判决内政部和外交部向一位母亲赔偿 6.600 欧元。她为了和儿子团聚等了大约 6 年。
如果过了 150 天仍没有答复,可以发sollecito: 催促prefettura加快办理的信函(催办信),再通过律师发diffida: 正式催告,向TAR起诉前的最后一步(正式警告)。如果还不行,可以向法院起诉。
拿到 nulla osta 以后怎么办?
Nulla osta 有效期 6 个月,不能延期。在这期间,家人要到本国的意大利领事馆申请家庭团聚签证。到达意大利后,须在 8 天内去 Sportello Unico,申请家庭原因的 permesso di soggiorno。
办签证需要 nulla osta、护照、照片,以及经过翻译和认证的出生证明或结婚证明。很多国家的意大利领事馆把预约交给私人机构,例如 VFS Global、BLS International 或 Almaviva。这种情况下必须通过该机构办理。
到达后,家人会领到家庭原因居留许可的 kit(申请包)。居留许可首次申请指南讲解申请包、费用和 questura 的预约。
需要本国的哪些文件?
需要证明亲属关系的户籍文件:结婚证明、孩子的出生证明、另一位父母的同意书。文件须翻译成意大利语,并办理海牙认证或领事认证。如果对亲属关系有疑问,领事馆可能要求做 DNA 检测。
- 如果国家签署了海牙公约,办理apostille: 使外国文件在海牙公约国家有效的印章(海牙认证)(海牙认证)即可。
- 其他国家需要在意大利领事馆办理legalizzazione: 非海牙公约国家所需的领事认证印章(领事认证)。
- 如果结婚或出生发生在意大利,Comune 的证明就够了。
DNA 检测需要自费,享有国际保护的人除外。所有文件上的姓名和日期必须一致:一个字母不同就可能卡住整个申请。
我的妻子或丈夫来了以后可以工作吗?
可以,马上就能。家庭原因居留许可允许受雇或自雇工作,不需要其他许可。有效期与提出申请的人的居留许可相同。持这张许可还可以登记加入医疗服务,并为孩子办理入学。
持这种许可登记医疗服务是免费的。Servizio Sanitario Nazionale 指南讲解具体做法。
如果等待期间孩子满 18 岁怎么办?
不会失去资格。按你提交 nulla osta 申请那天孩子的年龄计算。如果那天孩子未满 18 岁,在等待 nulla osta 或签证期间满 18 岁,不影响结果。意大利最高法院的多项判决都确认了这一点。
所以如果孩子快满 18 岁,最好尽早申请。
我想接母亲或父亲来,可以吗?
可以,但很少获批。父母必须由你赡养,并且在本国没有其他子女。或者父母年满 65 岁,而其他子女因有医疗证明的严重健康原因无法赡养。还需要医疗保险或登记加入医疗服务。
证明要求非常严格。只说兄弟姐妹穷或住得远是不够的:需要医疗文件证明他们无法照顾父母。花钱翻译文件之前,先问 patronato 或律师你的情况是否真有希望。
接父母同样需要满 2 年居留,并且收入要再多算 1 位家人。关于医疗保险和医疗服务缴费,请看 Servizio Sanitario Nazionale 指南。
我的丈夫或妻子已经持其他居留许可在意大利,要改什么?
如果家人已经持有效居留许可住在意大利,可以申请 coesione familiare(家庭凝聚)。不需要 nulla osta,也不需要签证。通过邮局的 kit 申请家庭原因居留许可。收入和住房要求与家庭团聚相同,在 questura 证明。
coesione familiare: 给已在意大利的家人的居留 只适用于已在意大利合法居留的人。持旅游签证入境的人情况不同:先问 Sportello Unico。持旅游签证入境后留下风险很大,可能前功尽弃。
我是难民或享有保护,有什么不同?
有不同。持难民身份或辅助保护时,不需要证明收入、住房和医疗保险,也不用等满 2 年。如果缺少亲属关系文件,可以免费做 DNA 检测。仅仅缺少文件不能作为拒绝申请的理由。
这条规定在 Testo unico 第 29-bis 条。免费检测由国际移民组织(OIM)安排。庇护申请还在审理中的人,须等待结果。
Nulla osta 被拒了,我能怎么办?
对 nulla osta 的拒绝(diniego),可以向普通法院的移民事务庭起诉。如果是领事馆拒签,由罗马法院管辖。收入低的人可以申请由国家支付律师费。马上去找律师:期限很重要。
最常见的拒绝原因:
- 收入太低或证明材料不全;
- 住房没有证明或面积太小;
- 外国文件没有翻译、海牙认证或领事认证;
- 文件真实性存疑;
- questura 因犯罪记录给出否定意见;
- 婚姻被认为只是为了拿居留许可。
如果在拒绝之前收到 preavviso di rigetto: 预告可能拒绝的信函,给你10天答复(拒绝预告),请在信中写明的期限内答复,并附上缺少的文件。对拒绝提起诉讼的期限要按你的具体情况核实:收到信后马上问律师、ASGI 或 patronato。Patrocinio a spese dello Stato 是为低收入者提供的免费律师。
总共要花多少钱?
接一位家人,在意大利的固定费用约从 190 欧元起:申请用印花税票 32 欧元,idoneità alloggiativa 43 到 92 欧元,到达后办居留许可 116,46 到 126,46 欧元。此外还有翻译、认证、签证和路费,各国差别很大。
| 项目 | 费用 | 说明 |
|---|---|---|
| 项目Nulla osta 申请 | 费用32 欧元 | 说明2 张 16 欧元的印花税票 |
| 项目Idoneità alloggiativa | 费用43 到 92 欧元 | 说明2 张 16 欧元印花税票,加 Comune 手续费 11 到 60 欧元;有时需要技术人员 |
| 项目家庭原因居留许可 | 费用116,46 到 126,46 欧元 | 说明卡片 30,46,邮局 30,印花税票 16,缴费 40 或 50;未成年人不缴费 |
| 项目翻译和认证 | 费用不固定 | 说明取决于国家和文件数量 |
| 项目签证和代理机构 | 费用不固定 | 说明询问领事馆和负责预约的机构 |
| 项目DNA 检测 | 费用不固定 | 说明只在要求时做;享有保护的人免费 |
一个好建议:先请翻译报价。对孩子多的家庭来说,这往往是最大的一笔开支。
需要澄清的误解
错误 «有了 carta di soggiorno 就不需要收入证明。»
正确 错。持 permesso UE di lungo periodo 的人也要证明收入和住房。较宽松的规则适用于意大利公民或欧盟公民的家人。
错误 «我可以接兄弟姐妹和祖父母。»
正确 错。兄弟姐妹、祖父母、叔伯舅姨和侄甥不能通过家庭团聚来。
错误 «65 岁以上的父母一定能来。»
正确 错。需要其他子女因有医疗证明的严重健康原因无法赡养,还要有医疗保险。很少获批。
错误 «结了婚就行,是否一起生活不重要。»
正确 危险。如果婚姻看起来只是为了居留许可,申请会被拒(第 29 条第 9 款)。
错误 «家人先持旅游签证入境,以后再办。»
正确 有风险。Coesione familiare 只适用于已持有居留许可、合法居留的人。先问 Sportello Unico。
要避免的错误
居留未满 2 年就为妻子申请。
用条件检查工具核对日期。未成年子女可以马上申请。
表格中漏填 idoneità alloggiativa 证明的日期。
提前办好证明,填写准确日期。漏填会得到否定意见。
外国文件没有翻译、海牙认证或领事认证。
翻译之前,先核对所有文件上的姓名和日期是否一致。
把 7.954,05 欧元当作 assegno sociale。
2026 年 assegno sociale 是 7.101,12 欧元。另一个数字是最低养老金。
让 nulla osta 过期。
有效期 6 个月。马上预约签证。
常见问题
- 接妻子来意大利需要多少收入?
- 2026 年每年税前收入至少 10.651,68 欧元。这是 assegno sociale(7.101,12 欧元)加上一位家人对应的一半(3.550,56 欧元)。
- 接妻子和两个孩子需要多少?
- 每年需要 17.752,80 欧元。未满 14 岁孩子的双倍规则(14.202,24 欧元)在这里不起作用,因为普通门槛更高。
- 可以加上我父亲或兄弟的收入吗?
- 可以,只要他和你住在一起。同住家人的收入可以相加。带上他们的 CU 或工资单,以及证明你们住在一起的证明。
- 我能接兄弟或侄女来吗?
- 不能。兄弟姐妹、祖父母、叔伯舅姨、侄甥和堂表亲都不能通过家庭团聚来意大利。法律只接受配偶、子女,父母则须符合非常严格的条件。
- 住房需要多少平方米?
- 前 4 个住户每人 14 平方米,之后每多一人加 10 平方米。4 个人需要 56 平方米,5 个人需要 66 平方米。
- 需要多长时间?
- 按法律,prefettura 须在 150 天内答复。之后领事馆要发签证。实际上常常要等得久得多,有时要好几年。
- 我妻子一到就能工作吗?
- 能。持家庭原因居留许可可以马上工作,受雇或自雇都可以。她也可以登记加入医疗服务。
- 我有三份兼职合同,可以申请吗?
- 可以,算的是全年总收入,不是合同数量。带上所有合同和工资单。如果是定期合同,先问 Sportello Unico 或 patronato。
- NASpI 能算作收入吗?
- 没有明确的书面规定。很多 prefettura 不计入,因为它是临时的。申请前先问你所在 prefettura 的 Sportello Unico 或 patronato。
- 我在表格里填错了一项,得到了否定意见,怎么办?
- 马上看信件和答复期限。把信带到 patronato 或找律师:常常补交缺少的文件就可以。
- 办签证一定要通过代理机构吗?
- 如果你所在国家的意大利领事馆把预约交给了 VFS Global、BLS International 或 Almaviva 这类机构,就必须通过它们。领事馆会在网站上说明。
- 我等待期间儿子满 18 岁了,会失去资格吗?
- 不会。按你提交 nulla osta 申请那天的年龄计算。如果那天他未成年,之后满 18 岁申请仍然有效。
来源
- D.Lgs. 286/1998 (Testo unico immigrazione), artt. 28, 29, 29-bis e 30 (Normattiva)
- D.L. 145/2024 conv. L. 187/2024: 2 anni di soggiorno legale prima della domanda
- D.L. 146/2025, art. 7: il nulla osta passa da 90 a 150 giorni
- Circolare INPS n. 153 del 19 dicembre 2025: assegno sociale 2026
- D.M. Sanità 5 luglio 1975: superficie minima degli alloggi
- D.Lgs. 150/2011, art. 20: ricorso contro il rifiuto del nulla osta
- Ministero dell'Interno, Portale servizi: domanda di nulla osta
- Ministero dell'Interno: immigrazione e asilo
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发布于2026年9月25日 · 更新于2026年9月25日
变更记录
- 2026年9月25日: 首次发布:2026 年 assegno sociale、2 年居留要求、nulla osta 150 天期限。